"Yksityisten pankkien kansallistamismenettelystä"

Rahoitusta käsittelevän kansallisen komissaarin päätöslauselma

Yksityisten pankkien kansallistamismenettelystä (ohje)

1. Tämän ohjeen tarkoituksena on laatia kansanedustajien neuvoston asetus, joka koskee pankkien kansallistamista 14. joulukuuta 1917 (Sobr. Uzak. 1917, nro 10, 150 artikla) ​​tämän asetuksen 4 §: n perusteella.

2. Art. 1 kansallistaminen olisi ymmärrettävä paitsi luottolaitosten siirtymisestä yksityisten yrittäjien käsistä valtion käsiin yhdistämällä ne valtion (kansan) pankkiin, mutta myös uudistamalla näiden laitosten toimintaa uudella pohjalla suhteessa tehtäviin, jotka nykyaikaisen sosiaalijärjestelmän olosuhteet asettavat venäläisen sosialistisen kansanpankille Neuvostoliitto.

3. Kaikki yksityiset liikepankit, joilla on niiden sivuliikkeet, virastot ja provisiot, ovat kansallistamisen kohteena.

Yksityisten pankkien kansallistaminen toteutetaan kentällä lähinnä erityisten selvitystilojen ja teknisten johtokuntien valvonnassa. Näiden korkeakoulujen kokoonpano, jonka paikallisneuvoston talousosaston johtaja nimittää yhdessä paikallisen laitoksen johtajan kanssa. Valtion pankkiin kuuluu yksi edustaja kunkin entisen yksityisen pankin sivukonttoreista, entisten yksityisten pankkien komissaarit ja kaksi edellisen pankin edustajaa. valtion pankki (valtionpankin edustajien on kuuluttava taustalla olevan laitoksen johtaja) ja niissä kaupungeissa, joissa toimielimet olivat aiemmin valtion pankkia ei ole, pankin lähimmän toimielimen edustajat ja yksi valtion valvonnan edustaja on lähetettävä osallistumaan selvitys- ja teknisiin korkeakouluihin. Kollegioita hoitaa toimielimen entinen johtaja. valtion pankki.

Hallitus voidaan kutsua johtajan suostumuksella rahoitusosaston johtajaan ja muihin päteviin henkilöihin, joilla on neuvoa-antava ääni. Asiakirjat ja kirjeenvaihto kollegion puolesta allekirjoittavat kolme henkilöä: yksi entisistä jäsenistä. yksityiset pankit, jotka aiemmin hallinnoivat. Valtionpankki ja komission jäsen edellisestä. yksityinen pankki.

Selvitys- ja tekniset korkeakoulut ohjaavat toiminnassaan tätä ohjetta, ja kaikissa entisten yksityisten pankkien kansallistamiseen liittyvissä asioissa ne puretaan Moskovan kansanpankin keskusvirastolla paikallisten laitosten osastolla.

4. Aiemmin toimivat laitokset. valtion pankkia kutsutaan tästä lähtien kansallisen pankin (tai kansallisen pankin toimistojen) tärkeimmiksi sivukonttoreiksi ja edellä mainitusta sivuliikkeestä. yksityisiä pankkeja kutsutaan kansallisen pankin sivukonttoreiksi (tai vain sivukonttoreiksi, jos entisen valtion pankin laitoksia kutsutaan toimistoiksi).

5. Niissä kaupungeissa, joissa laitoksia lukuun ottamatta valtion pankki, vain yksi yksityisen pankin laitos, jälkimmäinen on selvitystilassa; kaupungeissa, joissa on kaksi tai useampia yksityisten pankkien sivukonttoreita, kaikki nämä sivuliikkeet yhdistyvät yhdeksi tai useammaksi sivukonttoriksi paikallisten tarpeiden mukaan. Joka tapauksessa, jos paikalliset taloudelliset olosuhteet edellyttävät useamman kuin yhden kansallisen pankin sivukonttorin avaamista, päähaarassa (toimistossa) pitäisi olla tämä motivoituneella edustuksella kansallisen pankin keskusvirastossa.

6. 14.12.1917 olisi pidettävä tärkeimpänä ajankohtana, jona ensiksi mainitun selvitystila olisi ajoitettava. yksityiset pankit. Siksi riippumatta siitä, milloin todellinen kansallistaminen, kaikki kansallisen pankin laitokset, jotka on muunnettu ensimmäisestä. yksityisten pankkien ja nykyään toimivien sekä muuntamisen kohteena olevien pankkien olisi harkittava työstään kyseisestä päivästä alkaen valtion kustannuksella eli kansan pankin kustannuksella. Kuitenkin toiminnot, jotka liittyvät orgaanisesti ensimmäisten toimiin. yksityisiä pankkeja 14. joulukuuta 1917 saakka, ei pitäisi sisällyttää kansan pankin tileihin ennen kuin selvitystilanne on laadittu 14. joulukuuta 1917 (kohta 7); Tämän jälkeen nämä toimet toteutetaan myös kansallisen pankin tasapainon mukaan.

7. Kaikki toimielimet ex. yksityisten pankkien, jotka molemmat ovat täysin likvidoituneet ja sulautuneet keskenään, on laadittava selvitystilase 14.12.1917.

Näiden saldojen laatiminen, jos sitä ei ole vielä toteutettu, on saatettava päätökseen viimeistään kuukauden kuluessa tämän kiertokirjeen vastaanottamisesta. Tasapainon malli voi olla muoto, jolla yksityisten pankkien taseet julkaistiin virallisissa julkaisuissa, mutta kaikki tiedot, joiden avulla nämä taseet voitaisiin yhdistää kansan pankin yleiseen tasapainoon ja kaikkiin ulkomaan tileihin, jotka yhdistetään kansallisen pankin ulkomaan tiliin .

Kun tase on koottu 14.12.1917, korotetaan 14.12.1917 kirjanpidosta saman vuoden joulukuun 31. päivän tilille. Tämä ajanjakso on asetettu siten, että kun korko lasketaan 1. tammikuuta, ei ole ennustetta yhdistettyyn korkoon.

8. Selvitysraportti laaditaan 1. tammikuuta ja 13. joulukuuta 1917 välisenä aikana ottamatta voittoja ja tappioita, ja niille toimitetaan avaamis- ja loppusaldot, jotka vastaavat kaikkia pääkirjanpitoja ja yksityiskohtaisia ​​otteita, jotka voivat antaa täydellisen kuvan kustakin toiminnasta ja joiden kautta olisi teknisesti mahdollista yhdistää nämä saldot kansallisen pankin tasapainoon.

Huom. Mitä tulee toimielinten tasapainon kokonaisarviointiin ex. yksityiset pankit 14. joulukuuta 1917, ja ne laaditaan myöhemmin hyvissä ajoin annettavien ohjeiden perusteella.

9. Likvidointi- ja tekniset kollegiumit lähettävät nämä saldot 14.12.1917 kaikkien hakemusten osalta taseen teknisille korkeakouluille. yksityiset pankit (esimerkiksi entisen Volga-Kaman kaupallisen pankin sivukonttoreiden selvitystaseet lähetetään tämän pankin tekniseen johtokuntaan Petrogradissa ja pankin sivukonttorit, joiden hallitukset sijaitsevat Moskovassa) kansallisen pankin Moskovan toimiston selvitysosastolle). Lisäksi selvitystaseet toimitetaan paikallisten laitosten osastolle kansanpankin keskushallinnon alaisuudessa, ja lopuksi nämä saldot siirretään ensimmäisen toimielimen laitoksille. valtion pankki maassa. Kaikissa tapauksissa saldo lähetetään yksityiskohtaisissa sovelluksissa edellisten ohjeiden mukaisesti.

10. Jos laitokset ex. yksityiset pankit purkautuvat (7 kohta), selvitystaseet yhdistetään automaattisesti kansallisen pankin asianomaisten laitosten taseisiin. Jos ensimmäinen. yksityisten pankkien sivukonttorit sulautuvat yhteen tai useampaan yksityisten pankkien sivukonttoreihin, ja selvitystilastot, jotka yhteenvetoina, edustavat vasta perustetun kansan pankin laitoksen tasetta. Tämän jälkeen kaikki alkuperäisen saldon jälkeen joulukuun 14. päivän jälkeen tehdyt liikevaihdot otetaan käyttöön tähän kansalliseen pankkiin, ja näin ollen kansallisen pankin sivuliikkeen saldo saadaan milloin tahansa.

Nämä viimeiset saldot raportoidaan yleisesti keskukselle koko kansallisen pankin konsolidoidun taseen laatimiseksi.

Vuodesta 1919 lähtien kaikkien kansallisen pankin laitosten on esitettävä taseensa ensimmäisen saldon muodossa. valtion pankki muutoksilla, jotka luodaan ajoissa. Yleisesti ottaen kaikki kansallisen pankin uusien järjestäytyneiden sivukonttoreiden toiminnot. yksityiset pankit, sekä aktiiviset että passiiviset, ylläpidetään tulevaisuudessa kansallisen (entisen valtion) pankin perussäännön, määräysten, sääntöjen ja kiertosäännösten perusteella, koska nämä eivät poikkea uuden järjestyksen perusperiaatteista.

11. Entisen sivukonttori. yksityiset pankit, joiden hallintoneuvostot ovat, jäävät taseeseen ja näkyvät siinä ennen vanhojen toimintojen todellista purkamista.

12. Kansallisen pankin toimielinten operatiivisten suhteiden liikevaihdosta, joka muodostuu edellisistä pankeista. yksityisten pankkien välillä, ja viimeksi mainittujen välinen suhde avaa erityisen tilapäisen tilin nimellä: ”Likvidointi- ja selvitystili pankissa”. Tähän liittyy myös kaikki edellä mainitun velkasitoumukset. Valtion pankki entiseen. yksityiset pankit (kesäkuu 5, 1918, nro 861), jälkimmäisten vapaat summat nykyisillä tileilläan. valtion pankki ja muut edellä mainitut määrät. yksityisiä pankkeja tai velkaa muille tileille. Mainittujen velkasaatavien vakuudet on palautettava entisen sivukonttoreille. yksityiset pankit, kun ne muodostavat kansallisen pankin itsenäisiä sivukonttoreita.

13. Niissä kansallisen pankin toimipisteissä, jotka muodostuvat yksityisten pankkien sivuliikkeiden sulautumisesta, vanhoja toimintakirjoja säilytetään vuoden 1918 loppuun asti. Yksityisiltä pankeilta muunnettujen käteisvarojen ja valuuttakurssien sivukonttoreiden tarjonta (kirjanpito- ja raportointilomake nro 2 ja 6) kohdistetaan päätoimipisteisiin (toimistoihin).

14. Vuoden 1918 loppuun asti pankkien sivukonttoreihin muutetut yksityisten pankkien sivukonttorit käyttävät vanhoja optioita ja lomakkeita. Lomakkeet on leimattava uudelleen, vastaavat leimat ja sinetit.

15. Päiväliikevaihtoa pidetään suhteessa kansallisen pankin muotoon.

16. Edellä esitetyn mukaan aiempien toimintojen tosiasiallinen selvitystila. yksityiset pankit tekevät kansan pankin instituutiot, ja tämän selvitystilan tulisi koskea vain sanoja, jotka ovat menettäneet oikeutensa olemassaoloon uuden järjestelmän puitteissa. Samat toiminnot kuin ex. yksityiset pankit, jotka ovat säilyttäneet elämänsä, voivat jatkaa kansallista pankkia ja vastaavia tilejä. yksityiset pankit voivat saada kehitystään myös kansallisen pankin kirjoihin

17. Asiakkaille tarjotaan tietyn ajan pankkien sulautumispäivästä alkaen sellaisten tavaroiden ja hyödykeasiakirjojen hankkimiseksi, jotka tarjoavat lainoja. Tämä olisi tehtävä paikallisissa sanomalehdissä.

18. Jos kysyntälainaa ei makseta takaisin kahden viikon kuluttua siitä päivästä, jona velan takaisinmaksua koskeva vaatimus on otettu, pantatut tavarat myydään, ja jos velan kattamiseksi ei ole vakuutta, laaditaan kertomus entisten yksityisten pankkien vastuullisten työntekijöiden kanssa. Samaa menettelyä pöytäkirjojen laatimisessa sovelletaan myös lainoihin, jotka ovat kiireellisiä tavaroiden ja hyödykkeiden asiakirjojen alla.

19. Korollisten arvopapereiden vakuutena olevien lainojen ja erityisten vaihtotilien osalta 1) velkojen takaisinmaksaminen peruutetuista korkosidonnaisista asiakirjoista suhteessa valtion laitoksiin, mukaan lukien entisen kaupungin ja paikallishallinnon edustajia ja kansallistettuja yrityksiä, vähennetään vastaavat määrät arvioiduista määrärahoista ; 2) vakiintuneen laillisen menettelyn mukaisesti sellaisiksi tunnustettujen yleisten laitosten velkojen takaisinmaksu tehdään joko arvioiduilla määrärahoilla tai kattamalla näille laitoksille niistä ostettujen asiakirjojen määrä, jos tässä lomakkeessa osoitetaan tyytyväisyys arvopapereiden peruuttamiseen. jäljellä oleva summa, joka kattaa lainasumman velan niiden kansallisille pankeille maksettaville tileilleen; 3) enintään 10 000 ruplaan arvopapereilla turvattujen pienituloisten lainanottajien velat eivät ole perittävissä, ja ne katetaan vain peruutettujen lainojen takaisinmaksulla, jonka erotus niiden vaihtotilillä on kansallisessa pankissa tai säästöpankkitilillä.

Lainojen ja erityisten vaihtotilien osalta, jotka on suojattu korollisilla arvopapereilla yli 10 000 ruplaan, ne ovat selvitystilaan riippumatta siitä, ovatko ne turvattu peruutetuilla tai peruuttamattomilla korollisilla arvopapereilla, ja tämä selvitys tehdään poistamalla vaihtotaseen tai lainanottajien käteistalletukset. , jos sellainen on; muutoin olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla katetaan velat käteisellä, pakolliseen keräysmenetelmään saakka. Ensinnäkin suurimmat tilit ovat selvitystilassa.

20. Eräiden vaihtotilejä tarjoavien valtion varojen lyhytaikaiset velat, joiden voimassaoloaika on päättynyt, olisi kirjattava 5%: n veloista tilille, ja näiden tilien velkojen takaisinmaksu ja erotus- tai vaihtotilien hyvittäminen, jos asiakkailla on sellainen, tai, jos asiakasta ei ole, tilit, siirtymämäärät myöhemmälle liikkeelle laskemiselle asiakkaille.

21. Luotonantajien oikeudet kaikenlaisten lainojen vakuuksiin on varattu yksityisten pankkien perussäännöissä määritellyllä tavalla. Jos lainaa myydään, panttajalla on oikeus saada tallettamalla pankkitililleen sekä pankin ylijäämä, joka ylittää velan, että luvatun vapautuksen, jos oikeutta tällaiseen ei peruta sovellettavilla laeilla. Huom. Arvopapereita ei lasketa liikkeeseen.

Taseen erien, arvojen ja kaikkien asioiden toimittaminen toimielimille b. pankkeja

22. Selvitys- ja teknisen korkeakoulun velvollisuus on laatia kaikki taseeseen liittyvät erät sekä varojen että velkojen osalta sekä kaikki ensimmäiseen kuuluva omaisuus. yksityiset pankit.

23. Arvojen ja tase-erien tosiasiallisen toimittamisen perusta olisi pidettävä selvitystilana 14.12.1917, ja kaikki muutokset edellä mainittuun päivämäärään saakka toimituspäivään.

24. Kansallisen pankin paikallisten laitosten osastolle lähetetään jäljennös tase-erien ja arvojen siirtämistä koskevasta pöytäkirjasta.

25. Selvitystoimikunta suorittaa suoraan tai erityisalakomission kautta yksityiskohtaisen tarkastuksen toimista 14.12.1917 alkaen kansallisen pankin sivukonttoreiden lopulliseen suunnitteluun näiden ohjeiden mukaisesti.

26. Nykyinen kirjeenvaihto, kuten: neuvoja maksamattomista siirroista tai akkreditoinnista, tilaamattomien kokoelmien tilauksista, mainoksista, joissa on tilien allekirjoituksia, asiakkaiden valtuudet, paloturvallisuustiloja koskevat ilmoitukset, lainojen velvoitteet jne., On numeroitu sivulle sivulle ja varastot kunkin operaation osalta.

27. Yleisarkisto (kirjeenvaihto) enintään 10 vuoden ajan on järjestetty erillisiin nippuihin tai kansioihin, ja se toimitetaan erikoisvarastossa, jossa ilmoitetaan kunkin nipun arkit.

28. Tilaukset vuodelta 1918 on toimitettava inventaariluettelon mukaisesti, jossa tilausten päivä ja määrä ilmoitetaan päivittäin. Vuosina 1908–1917 tilausten arkisto vuokrataan kuukausittain yksityisen pankin suljetuissa paketeissa.

29. Apukirjat 1917 ja 1918. Luopumista luovuttamisesta; aiempien vuosien 1908–1916 tytäryhtiöt on tehty sääolosuhteissa.

30. Numeroitu materiaali: shekit, lipunmyynti, lisähinnat ja niin edelleen. Antakaa erityinen inventaario arkkien lukumäärällä ja lukumäärällä. Numeroitu materiaali on sinetöity yksityisellä pankin sinetillä.

31. Salaatit (maksumääräysten salaiset avaimet) luovutetaan, kun ne on lueteltu laatikossa, jossa on yksityisen pankin leima.

32. Toimistoympäristön on oltava varastoissa.

33. Asianajajan perimään toimittamat asiakirjat luovutetaan samanaikaisesti sivuliikkeiden asioiden kanssa; ilman asianajajien asiakirjoja jälkimmäiset ovat velvollisia toimittamaan asiakirjat vastaanottaneiden laitosten tai henkilöiden kuittaukset tai äärimmäisissä tapauksissa yksityiskohtaiset tiedot asiakirjojen sijainnista. Asianajotoimistot toimittavat myös käteisraportin saamistaan ​​summista kaikissa asioissa.

henkilöstö

34. Yhdistymisen kautta avatun ja muuttuneen kansan pankin laitosten henkilöstön muodostaminen on uskottu selvitystekniikan kollegialle, rahoitusosaston päällikön suostumuksella ja asiaankuuluvissa tapauksissa kansanpankin pääkomissaariksi tai kansakomissaariksi talousasioissa.

35. Henkilöstöä muodostettaessa on suositeltavaa käyttää mahdollisimman vapaita työntekijöitä yksityisten pankkien sivuliikkeiden yhdistämisen jälkeen.

36. On toivottavaa sisällyttää useita ihmisiä kansallisen (valtion) pankin kokeneista työntekijöistä, jotka puolestaan ​​voidaan korvata yksityisten pankkien työntekijöillä.

Yleistä

37. Kaikissa tapauksissa, joissa tosiasiallinen sulautuminen alalla on jo tapahtunut ennen tämän ohjeen antamista ja lisäksi muulla tavoin kuin ohjeen ehdottamalla tavalla, johtajien ja komission jäsenten on saatettava tämä päävaltuutetun tietoon, jossa kuvataan sulautuman kulku. yrityskeskittymien säilyttämistä koskevat näkökohdat siinä muodossa, kuin se on perustettu paikan päällä. Ei ole välttämätöntä tehdä uudelleen tehtyä työtä ennen vastauksen saamista päävaltuutetulta.

Allekirjoitettu: talousasioista vastaava komissaari Krestinsky.

Ylimmän komission jäsenen, Furstenbergin kansanpankin pääjohtaja.

10. joulukuuta 1918.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru

Loading...